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全国市场监管部门多措并举打好扫黑除恶攻坚战(上)

全国排查造强大声势 精准发力行霹雳手段

——全国市场监管部门多措并举打好扫黑除恶攻坚战(上)

编者按

10月11日至12日,全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会在陕西西安召开。会议指出,全国扫黑除恶专项斗争取得显著成效,除了社会治安环境明显改善、群众安全感满意度明显提升、党风政风明显好转外,通过打击一批破坏市场秩序的黑恶势力,进一步净化了营商环境。从10月下旬起,全国扫黑除恶专项斗争领导小组将组织中央第二轮、第三轮督导组部分同志对被督导的21个省区市和新疆建设兵团开展“回头看”,时间延长10天左右。今年以来,全国市场监管部门按照市场监管总局、各地党委和政府的安排部署,结合扫黑除恶专项斗争,发挥市场监管职能作用,治理市场乱象,坚持标本兼治,各项工作取得实效。总结经验有利于扫黑除恶专项斗争工作的下一步开展。本报特将全国各地市场监管部门开展扫黑除恶专项斗争工作的经验予以摘编,陆续刊发,以飨读者。

上海

自扫黑除恶专项斗争开展以来,上海市市场监管部门结合发挥市场监管职能作用,治理市场乱象,坚持标本兼治,开展一系列扫黑除恶专项行动,各项工作取得实效。全市市场监管部门共查办行政执法案件2.79万件,罚没款5.24亿元,向公安机关移送涉嫌犯罪案件272件。

一是提高政治站位,积极落实专项斗争各项任务。上海市市场监管局制定《上海市市场监督管理局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责》《上海市市场监督管理局扫黑除恶专项斗争工作会议制度》,正在研究草拟《上海市市场监督管理局涉黑涉恶线索管理制度》《市局扫黑除恶专项斗争发文工作流程》,组织对16个区市场监管局开展了全覆盖督导检查。

二是严把政策界限,聚焦重点开展专项斗争。聚焦打击各类商品交易市场中的市霸、行霸违法行为和涉嫌犯罪的“职业打假”行为两个斗争重点,依法依规开展专项斗争,对全市1215家商品交易市场开展3轮集中、滚动摸排,率先在全国出台《关于有效应对职业索赔职业举报行为维护营商环境的指导意见》。截至目前,上海市市场监管部门已摸排移送涉嫌“市霸”“行霸”线索19条、涉嫌犯罪“职业打假”线索129条。

三是治理市场乱象,铲除黑恶乱行为的滋生土壤。上海市市场监管局重点打击以“消费返利”“虚拟货币”“资金互助”等为幌子的传销行为,联合市公安局对11家涉传企业进行立案查处,移送公安机关批捕27人。开展违法违规经营专项整治,整治无证无照经营户9.5万余户,其中无证食品经营户近2.4万余户。开展整治“保健”市场乱象百日行动,查处违法案件55件,罚没款1200多万元,查处了罚没款超千万元的上海葡萄王公司违法生产保健食品、标注虚假生产日期案。

四是强化立行立改,坚持标本兼治。今年6月初,中央扫黑除恶第16督导组进驻上海开展为期1个月的督导。上海市市场监管局及时制定《上海市市场监督管理局落实中央扫黑除恶第16督导组求立行立改工作方案》,分类提出21项整改任务,目前已有14项整改到位。

五是广泛宣传发动,营造强大攻势。上海市市场监管局积极宣传本市《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》以及《上海市工商行政管理局等部门关于有效应对职业索赔职业举报行为维护营商环境的指导意见》的文件精神,引导企业围绕被收取“咨询费”“顾问费”等保护费以及被敲诈勒索等情况积极向公安机关报案。督促市场主办方进行自查并提交自查报告,发放《扫黑除恶专项斗争知识问答》《致上海市民一封信》10多万份,在人流密集地方投放扫黑除恶公益宣传广告、悬挂横幅3.7万余次。

广东

根据广东省委扫黑除恶总体方案,广东省市场监管局牵头打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力,组织、部署全省市场监管部门充分发挥市场监管“主力军”和摸排涉黑涉恶线索“侦察员”作用,深入摸排涉黑涉恶线索,落实扫黑除恶各项任务,取得阶段性成效。截至目前,共检查各类市场5.66万个次,受理群众举报线索3172条,已向公安机关或当地扫黑除恶办移交线索1973条;查办经济违法案件69951件,案值20527.95万元,罚没28854.08万元。

一是精心部署工作。广东省市场监管局第一时间成立了由单位“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,抽调6名骨干人员组成工作专班,先后3次召开全省市场监管系统扫黑除恶电视电话会议,组织、协调全省系统深入开展扫黑除恶专项斗争。及时建立联络员制度,在即时通讯平台上设立专门工作群,开辟扫黑除恶工作专栏,搭建工作交流学习平台。

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